Theo tờ trình của Chính phủ, qua 4 năm thực hiện, Luật thuế GTGT
cơ bản đã đạt được các mục tiêu đề ra khi ban hành. Song với những diễn biến
sôi động của nền kinh tế, nhiều quy định tại luật thuế này đã bộc lộ những hạn
chế như: một số nhóm hàng hoá, dịch vụ có tiêu thức xác định không chịu thuế
chưa được quy định rõ, chưa phù hợp với bản chất của thuế GTGT, phương pháp
khấu trừ thuế chưa phù hợp với sự vận động của nền kinh tế... Vì vậy, Chính phủ
đã đề xuất sửa đổi 7 vấn đề liên quan đến dự án luật gồm: đối tượng được miễn
thuế, giá tính thuế, thuế suất, ngưỡng đăng ký nộp thuế, khấu trừ thuế, hoàn
thuế và giải pháp giảm thuế để “cứu” thị trường bất động sản (BĐS).
Trong thảo luận ở tổ về nội dung sửa đổi Luật
thuế GTGT, liên quan đến việc “phá băng” thị trường BĐS cho hiệu quả, ĐB Chu Sơn
Hà (Đoàn Hà Nội) cho biết, Chính phủ đã trình Quốc hội ban hành giải pháp giảm
50% thuế GTGT đầu ra đối với những hợp đồng bán, cho thuê, thuê mua nhà ở xã
hội và nhà ở là căn hộ hoàn thiện có diện tích sàn dưới 70 m2 có giá bán dưới 15 triệu đồng/m2. Ưu đãi này
áp dụng với những hợp đồng phát sinh trong giai đoạn từ 1/7/2013 đến hết ngày
30/6/2014. Tuy nhiên, đề xuất này là không khả thi bởi nếu tính toán dưới góc
độ DN, nếu xây nhà ở xã hội với diện tích và giá tiền như vậy khó có thể thực
hiện được. Theo ĐB, cần đánh giá rõ tác động của chính sách hỗ trợ này trước
khi ban hành bởi nó sẽ gây áp lực khá lớn cho NSNN. Khi DN được hỗ trợ thuế,
nhà sẽ bán với giá rẻ và người dân có nhu cầu sẽ mua được nhà. Theo ước tính,
hiện thị trường BĐS tồn kho khoảng 21.000 căn hộ với lượng vốn tồn đọng hơn
140.000 tỷ đồng. “Cứu” DN BĐS là điều cần làm nhưng nhà làm xong, NSNN lại lo
phần hoàn thiện hạ tầng và nguy cơ thâm hụt sẽ xảy ra. Vòng luẩn quẩn Nhà nước
cứu DN rồi DN lại cứu Nhà nước sẽ tái diễn và điều này cần cân nhắc kỹ.
Về vấn đề này, ĐB Nguyễn Hồng Sơn (Đoàn Hà Nội) cũng nêu ý kiến, trước khi rót
vốn NSNN để “giải cứu” DN, cần nghiên cứu kỹ số lượng và đối tượng phá sản,
ngừng hoạt động lớn nhất là ngành nào để đưa tiền hỗ trợ tới đúng đối tượng
đang khó khăn nhất. Bởi nếu dựa trên số liệu cụ thể tại Hà Nội, số DN đang khó
khăn nhất, phá sản nhiều nhất là DN sản xuất vật liệu xây dựng chứ không phải
DN kinh doanh BĐS.
Theo tờ trình của Chính phủ, đề xuất giảm thuế GTGT hợp đồng thuê,
mua nhà ở xã hội nhằm hỗ trợ và tạo cơ hội cho các đối tượng có thu nhập thấp
có nhu cầu về nhà mua được nhà ở; góp phần giải quyết lượng hàng tồn kho lớn
trong lĩnh vực bất động sản và vật liệu xây dựng, từng bước tháo gỡ khó khăn
cho doanh nghiệp.
Báo cáo của 50 tỉnh, thành phố cho thấy, đến ngày 31/12/2012, tổng
giá trị tồn kho trong lĩnh vực bất động sản (căn hộ chung cư, nhà thấp tầng,
văn phòng, mặt bằng thương mại, đất nền xây dựng nhà ở, đất nền thương mại
khác) khoảng 111.963 tỷ đồng. Trong đó, căn hộ chung cư là 26.444 căn (giá trị
số vốn tồn kho khoảng 40.410 tỷ đồng), nhà thấp tầng là 15.786 căn (giá trị số
vốn tồn kho khoảng 26.501 tỷ đồng) và văn phòng là 92.800 m2 (giá trị số vốn
tồn kho khoảng 1.351 tỷ đồng), mặt bằng thương mại là 98.407m2 (giá trị tồn kho
khoảng 1.921 tỷ đồng), đất nền xây dựng nhà ở là 7.922.485m2 (giá trị vốn tồn
kho 35.562 tỷ đồng), đất nền thương mại khác là 1.951.033 m2 (giá trị tồn kho
khoảng 6.218 tỷ đồng).
Việc đưa ra những sửa đổi nhằm quy định chặt chẽ đối tượng chịu
thuế cũng được ĐB Đinh Xuân Thảo (đoàn Hà Nội) nhấn mạnh. Trên thực tế, đã có
trường hợp DN sản xuất sản xuất hàng đũa từ cây Vầu và được hưởng thuế suất
GTGT 5% và được hoàn thuế. Sau đó, cơ quan thuế có công văn đề nghị mặt hàng
này phải chịu thuế suất 10% do luật quy định các mặt hàng từ Tre phải áp thuế
10%. DN này đã khiếu nại lên Bộ Tài chính và cho rằng, nguyên liệu sản xuất của
đơn vị là Vầu, không phải Tre và thắng “kiện”. Vụ việc này cho thấy, nếu luật
quy định chặt sẽ các hàng hóa có nguyên liệu họ tre chịu thuế suất 10% thì NSNN
đã không bị thất thu./
0 nhận xét:
Đăng nhận xét